水污染防治行動計劃將出臺 總投資預計2萬億

  水污染防治行動計劃將出臺 總投資預計2萬億

        水是生命之源??墑?,隨著城鎮化、工業發展以及人口數量的不斷膨脹,我國面臨十分嚴峻的水污染局勢,部分地區水質甚至出現持續惡化的狀況。在此背景下,環保部會同有關部門正按國務院要求編制《水污染防治行動計劃》待進一步修改完善后將報請國務院審議。
        盡管多年來水污染治理從未松懈,但我國總體水污染,尤其是地下水污染問題目前還沒有得到有效控制?;繁2糠⒉嫉摹?012中國環境狀況公報》顯示,在全國198個地市級行政區開展的4929個地下水水質監測點中,水質呈較差級及極差級的監測點共占57.3%。全國地表水國控斷面的水質“總體為輕度污染”。大范圍地表水、地下水被污染,并通過大氣污染、滲透等方式,蔓延影響到飲用水水源,直接影響了飲用水源水質,威脅人們飲水安全,與老百姓生活密切相關的河溝、河岔的污染問題仍然十分嚴重。
        “我國水環境形勢非常嚴峻,一是水污染物的排放總量仍然巨大;二是地下水包括地下水的污染問題沒有得到有效的控制;三是一些河流,特別是在農村,或者與老百姓生活密切的河溝、河岔的污染問題仍然十分嚴重;四是在水環境的管理上還有很多不足。”環保部副部長瞿青表示,計劃的核心是改善水環境質量,重點是抓兩頭:一頭是污染重的地方堅決進行治理,另一頭是水質較好的河湖,堅決?;て鵠?,不能先污染再治理。
        從行業發展空間來看,我國面臨水資源短缺及水污染嚴重的雙重問題,隨著國家在污水處理及再生利用領域投資力度的不斷加大,污水處理企業面臨的市場空間廣闊。據國務院2012年4月份發布的《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》顯示,“十二五”期間,我國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃投資近4300億元。
        業內人士表示,我國水污染經過多年治理問題依然非常嚴峻,水污染物排放總量仍然高居不下,遠遠超過了目前的環境容量。這源于水污染治理資金投入比例偏低,法規與標準體系尚待完善,財政補貼的不到位,監管不力等。經過測算,當前水污染總量必須要削減30%-50%,水環境才會發生根本性的轉變。
        此外,中投顧問研究總監郭凡禮指出,污水處理行業由于其投資規模大,投資回收期長等特點,長期以來,污水處理行業仍以國有企業為主體,造成經營機制呆板;2003年9月的十六屆三中全會提出了對公用事業進行開放,允許社會資本進入公共行業,但近些年來由于相關政策、法律體系還不完善,收費制度實施不到位等原因,社會資本進入行業存在一定的政策風險和政治風險。為了更好地引進民間資本進入水污染治理領域,各地方政府應打破地方?;ぶ饕?,提供更加公平的市場環境,促進污水處理行業快速發展。
        在即將發布的清潔水行動計劃中,污泥處理將再次成為其中的政策亮點之一。計劃提出,未來5年內,在確保新上污水處理廠同步建設污泥處理設施的同時,穩步推進在運行污水處理廠的污泥處理設施加裝改造。同時,未來將在全國范圍內逐步擴大水價改革中增收污泥處理費的試點。
        污泥處理作為環保行業一個分支,“十二五”以來在政策中有所提及,但力度不如脫硫脫硝、垃圾焚燒等領域那么大。隨著清潔水行動計劃發布在即,污泥處理有望成為環保投資新主題。據測算,未來5年全國污泥處理設施建設(包括新建和既有設施改造)的基礎投資需求將達600億元,加之后期運行投入資金需求超100億元/年,污泥處理撬動的總投資規模將超千億元。
        《水污染防治行動計劃》計劃將投入2萬億元,對比實施大氣污染防治行動計劃投資的1.7萬億元,可見水污染治理投入的資金更多,表明治理力度大,市場空間無疑也是巨大的,并且將利好水污染治理企業,對再生水、膜技術和工業廢水治理方面的上市公司帶來積極影響。 
        相關的行業分析師表示,水污染防治投資機會的主線將出現在以下4個方面:工業廢水治理委托運營;市政污水規模擴張;膜處理設備與工程的推廣;其他水處理設備的需求增加。市場對政策出臺預期會進一步加強,對政策落腳點會逐漸清晰。水污染防治領域范圍內,相關程度最高的為上游的水處理設備類公司,中游的工程類公司,以及下游的污水治理設施投資運營類公司。
                                                                                                                                                                                                                           轉自《證券日報》

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